Podsumowanie najważniejszych zadań realizowanych w 2024 r. przez Gminę Jarosław w związku z wdrażaniem lokalnych polityk, programów i strategii.
Spośród wielu uchwał Rady Gminy, które określają kierunki realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, szczególne znaczenie ma Strategia Rozwoju Gminy Jarosław na lata 2022–2030. Jest to dokument strategiczny, wyznaczający główne kierunki rozwoju gminy w kolejnych latach. Ponadto Gmina Jarosław kontynuowała współpracę z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w ramach opracowanej Strategii Rozwoju Ponadlokalnego „Wspólny Rozwój” na lata 2022–2030.
W 2024 r. istotna część zadań Wójta związana była z realizacją i wdrażaniem działań przewidzianych w licznych dokumentach programowych i strategicznych, w tym w programach dedykowanych konkretnym zadaniom własnym gminy.
dokumentów i programów strategicznych gminy było realizowanych w 2024 r.,
o charakterze
ogólnym
z obszaru
pomocy społecznej
z obszaru
ochrony środowiska
z obszaru
ładu przestrzennego
z obszaru
gospodarki komunalnej
z obszaru
oświaty
z obszaru
ochrony zdrowia
programy o charakterze ogólnym
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XV/203/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 16 grudnia 2022 r.
Cel:
Strategia Rozwoju jest dokumentem, który w jasny sposób wskazuje kierunki, w jakich powinna zmierzać gmina, aby zapewnić zrównoważony rozwój, a mieszkańcom poprawę, jakości życia. Jej celem jest znalezienie odpowiedzi na pytanie, co trzeba zrobić, aby funkcjonować i rozwijać się w przyszłości. Strategia Rozwoju Gminy Jarosław to plan długofalowego działania Rady Gminy Jarosław, Wójta Gminy Jarosław wspierających go urzędników z Urzędu Gminy Jarosław oraz wszystkich, którym na sercu leży lepsze jutro gminy, wobec szans i zagrożeń wynikających ze zmieniającego się otoczenia i działań innych podmiotów. Zgodnie z zapisami Strategii Rozwoju działanie takie jest ukierunkowane przez wartości i opcje uznane przez społeczność lokalną, bazujące na wewnętrznym potencjale sił i uwzględniające jej wewnętrzne słabości.
Realizacja w 2024 r.:
W 2024 r. realizowano szereg działań i inwestycji powiązanych z celami Strategii, odpowiadających aktualnym potrzebom gminy. Zostały one szczegółowo przedstawione w programach i strategiach obszarowych omówionych w dalszej części raportu.
Podstawa prawna:
Uchwała nr XVI/2018/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 grudnia 2022 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju ponadlokalnego "Wspólny Rozwój" na lata 2022-2030.
Cel:
Strategia obejmuje: Gminę Chłopice, Gminę Jarosław, Gminę Laszki, Gminę miejsko-wiejska Pruchnik, Gminę Pawłosiów, Gminę miejska Radymno, Gminę Radymno, Gminę Rokietnica, Gminę Roźwienica, Gminę Stary Dzików, Gminę Stubno, Gminę Wiązownica, Gminę Wielkie Oczy oraz Powiat Jarosławski (w granicach administracyjnych ww. samorządów).
Samorządy postanowiły podjąć ściślejszą współpracę i wprowadzić nowatorskie rozwiązania, służące większej efektywności prowadzonych inwestycji, lepszej realizacji bieżących usług publicznych, zwiększaniu swoich szans na uzyskanie dodatkowych środków zewnętrznych, a także mobilizacji i zwiększeniu aktywności mieszkańców w dbaniu o rozwój tego obszaru. W tym celu w dniu 24 lutego 2022 r. w siedzibie Urzędu Gminy Jarosław, gminy podpisały porozumienie określające zasady współpracy przy opracowaniu i wdrażaniu Strategii Rozwoju Ponadlokalnego „Wspólny Rozwój” na lata 2022 – 2030.
Wizja rozwoju to:
W 2030 r. Obszar Funkcjonalny „Wspólny Rozwój” stanowi silny, konkurencyjny ośrodek funkcjonalny ze znaczącą rolą kultury, dziedzictwa kulturowego i naturalnego.
Jest obszarem atrakcyjnym turystycznie o wysokiej jakości przestrzeni publicznej oraz rozwiniętej gospodarce.
Dostępność komunikacyjna jest na wysokim poziomie, wewnętrzny system komunikacyjny tworzy zintegrowaną ofertę dla mieszkańców. Dzięki temu mają oni równy dostęp do wysokiej jakości usług i infrastruktury społecznej oraz nowoczesnej edukacji.
Środowisko naturalne jest czyste i odpowiednio chronione, a obszar funkcjonalny przygotowany na ewentualne zagrożenia wynikające ze zmian klimatu.
Podstawa prawna:
Uchwała nr IX/183/2023 Rady Gminy Jarosław z dnia 20 października 2023 r.
Cel:
Celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Jarosław a organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, które wspólnie diagnozują i zaspokajają potrzeby mieszkańców oraz wzmacniają aktywność lokalnych społeczności. Program obejmuje wsparcie w takich obszarach jak sport, ochrona zdrowia, działania na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, pomoc społeczna, promocja i organizacja wolontariatu, kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, bezpieczeństwo publiczne, wsparcie osób chorych, starszych i z niepełnosprawnościami oraz edukacja ekologiczna dzieci i młodzieży.
Realizacja w 2024 r.:
W 2024 r. na realizację zadań z zakresu zadań publicznych w ramach pożytku publicznego przeznaczono 454.590,73 zł.
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu przedstawiono na podstronie Realizacja zadań w ramach pożytku publicznego.
programy Z OBSZARU POMOCY SPOŁECZNEJ
Podstawa prawna:
Uchwały Nr VI/64/2021 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 czerwca 2021 r.
Cel:
Dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Gminie Jarosław, takie jak bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość.
Realizacja w 2024 r.:
W 2024 r. w ramach realizacji Strategii podejmowano następujące działania m.in.
świadczeniami pieniężnymi objęto 93 rodziny, a niepieniężnymi 76 rodzin,
pracę socjalną świadczono wobec 62 rodzin,
współpracowano z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy dla rodzin będących w trudnej sytuacji życiowej oraz innych form wsparcia tych rodzin,
organizowano pracę asystenta rodziny z rodziną w miejscu zamieszkania (11 rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny),
organizowano spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych, jako kompleksowego systemu wsparcia i pomocy rodzinom dotkniętym przemocą,
prowadzono stałą współpracę z PUP w zakresie rozwoju form zatrudnienia na terenie gminy,
przyznawano świadczenia i zasiłki w ramach działań i programów (np. Posiłek w domu i szkole),
wydano 138 Kart Dużej Rodziny,
utworzono Klub Senior+ dla osób nieaktywnych zawodowo i po 60 roku życia (15 uczestników).
W 2024 r. wysokość zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny wyniosła 15.540.427,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała nr IV/28/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 kwietnia 2024 r.
Cel:
Głównym celem programu jest zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy domowej oraz ograniczenie rozmiarów i negatywnych skutków tego zjawiska na terenie gminy. Program ma na celu stworzenie zintegrowanego systemu wsparcia i ochrony dla osób dotkniętych przemocą, a także podniesienie świadomości społecznej i kompetencji służb realizujących działania w tym zakresie
Realizacja w 2024 r.:
W ramach niniejszego programu podejmowano następujące działania:
diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych,
organizacja pracy Zespołu Interdyscyplinarnego i grup diagnostyczno-pomocowych,
kompleksowe wsparcie i pomoc rodzinom dotkniętym przemocą.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XII/214/2023 Rady Gminy Jarosław z dnia 28 grudnia 2023 r.
Cel:
Głównym celem Programu jest rozwijanie spójnego systemu wsparcia dla rodzin, zwłaszcza tych przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, aby sprzyjać ich prawidłowemu funkcjonowaniu. Program koncentruje się na zapewnieniu rodzinom poczucia bezpieczeństwa socjalnego i stabilizacji, wspieraniu rodzin w kryzysie oraz podnoszeniu jakości i efektywności usług na rzecz rodziny. Działania obejmują także profilaktykę, edukację oraz koordynację wsparcia różnych instytucji, a także przeciwdziałanie zjawiskom zaburzającym funkcjonowanie rodziny, takim jak ubóstwo, bezrobocie, uzależnienia czy przemoc domowa.
Realizacja w 2024 r.:
W ramach niniejszego programu podejmowano następujące działania:
diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych,
rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny,
zapewnienie jej specjalistycznego poradnictwa i wsparcia,
zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywania już istniejących,
dążenie do reintegracji rodzin,
podnoszenie kwalifikacji pracowników instytucji i organizacji wspierających rodzinę i dzieci,
organizowano pracę asystenta rodziny z rodziną w miejscu zamieszkania (11 rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny).
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XI/212/2023 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 18 grudnia 2023 r.
Cel:
Celem Programu jest zapewnienie pomocy dzieciom, uczniom i młodzieży oraz objęcie osób dorosłych, zwłaszcza osób starszych, chorych lub niepełnosprawnych i samotnych znajdujących się w trudnej sytuacji z terenu Gminy Jarosław.
Realizacja w 2024 r.:
Posiłkiem w szkole objętych zostały 137 osób, świadczenia pieniężne na zakup żywności otrzymało 185 osób.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VII/130/2020 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 29 października 2020 r.
Cel:
Celem programu jest zapewnienie osobom zagrożonym bezdomnością i bezdomnym bezpieczeństwa socjalnego oraz warunków do pełnienia właściwych, adekwatnych do ich możliwości i potrzeb, społecznie użytecznych ról i funkcji społeczno-zawodowych.
Realizacja w 2024 r.:
W 2024 r. założenia programu były realizowane:
liczba osób zagrożonych bezdomnością - 32,
liczba osób zagrożonych bezdomnością objętych działaniami interwencyjnymi - 1,
liczba osób, które skorzystały z pomocy w formie schronienia - 8.
Podstawa prawna:
Uchwała nr II/9/2024 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 15 lutego 2024 r.
Cel:
Program Korpus Wsparcia Seniorów na rok 2024 w Gminie Jarosław ma na celu wsparcie seniorów w wieku 60 lat i więcej, którzy mają problemy z samodzielnym funkcjonowaniem ze względu na stan zdrowia, prowadzą samodzielne gospodarstwa domowe lub mieszkają z osobami bliskimi, które nie są w stanie zapewnić im wystarczającego wsparcia.
Realizacja w 2024 r.:
W 2024 r. dokonano zakupu usługi teleopieki w postaci urządzeń do świadczenia usługi opieki na odległość – tzw. opasek bezpieczeństwa. Usługa ta polega na sprawowaniu całodobowej opieki na odległość nad seniorami przez centrum monitoringu. Program finansowany był ze środków pochodzących z dotacji celowej budżetu państwa, z programu skorzystało 24 osoby.
programy Z OBSZARU OCHRONY ZDROWIA
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/30/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 25 marca 2022 r.
Cel:
Niniejszy program ma na celu przede wszystkim podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.
Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu.
Realizacja w 2024 r.:
W ramach niniejszego programu, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współpracowała z Zespołem Ekonomiczno-Administracyjnym Gminy Jarosław w zakresie działań na rzecz uświadamiania młodzieży oraz przeciwdziałania narkomanii. Prowadzono programy profilaktyczne adresowane do dzieci i młodzieży, wspierano programy profilaktyczne szkół na terenie Gminy Jarosław. Organizowano imprezy w okolicznych sołectwach, w trakcie których przeprowadzono rozmowy o tematyce profilaktycznej z zakresu uzależnień od alkoholu, narkotyków i przemocy w rodzinie.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych podejmowała działania polegające na:
inicjowaniu działań w zakresie realizacji zadań własnych gminy związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych,
prowadzeniu rozmów motywacyjnych z osobami uzależnionymi,
podejmowaniu czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,
opiniowaniu wydawania zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy (limit i lokalizacja punktów, w których sprzedawane i podawane są napoje alkoholowe),
kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych itp.
W 2024 r. na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem alkoholizmowi i zwalczaniem narkomanii wydatkowano środki w wysokości 202.569,28 zł.
programy Z OBSZARU ŁADU PRZESTRZENNEGO
Podstawa prawna:
Studium zostało przyjęte do realizacji na mocy Uchwały Nr VII/51/2001 Rady Gminy Jarosław z dnia 21 grudnia 2001 r. z (późn. zm.).
Uchwała II/10/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 lutego 2024 r.
Cel:
Studium określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2024 r.:
W 2024 r. były realizowane założenia Studium zgodnie z wprowadzonymi zeszłorocznymi zmianami. Posłużyło to do wydania 24 decyzji o warunkach zabudowy oraz 2 decyzji dotyczących ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Podstawa prawna:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP) uchwalane są w oparciu o wiążące ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław.
Cel:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego są aktami prawa miejscowego, które określają przeznaczenie oraz warunki zagospodarowania terenu. Stanowią one podstawę planowania przestrzennego.
Realizacja w 2024 r.:
Rada Gminy Jarosław nie przyjęła w 2024 r. nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, zmieniła 1 MPZP. Obowiązywało 18 MPZP i zajmowały powierzchnię 3464 ha.
Podstawa prawna:
Uchwała nr XI/113/2024 z dnia 20 września 2024 r. przystąpiła do sporządzenia Planu ogólnego Gminy Jarosław.
Cel:
Plan ogólny stanowić będzie akt prawa miejscowego. Ustalenia zawarte w planie ogólnym będą wiążące dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy.
Plan ogólny określi podział obszaru gminy na strefy planistyczne (sposób zagospodarowania poszczególnych terenów) oraz wskazać gminne standardy urbanistyczne (określenie intensywności zabudowy, wysokości i powierzchni zabudowy oraz minimalnej powierzchni biologicznie czynnej).
programy Z OBSZARU GOSPODARKI KOMUNALNEJ
Podstawa prawna:
Uchwała Nr IV/29/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 kwietnia 2024 r.
Cel:
Celem gminnego programu przeciwdziałania bezdomności zwierząt domowych jest:
zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym z terenu gminy Jarosław,
zmniejszenie populacji bezdomnych zwierząt,
zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy,
edukacja mieszkańców gminy w zakresie humanitarnego traktowania zwierząt.
Realizacja w 2024 r.:
Wykonawcami przedmiotowego programu byli:
gmina,
usługi techniczno-weterynaryjne ARKA-vet ul. Sybiraków 34/1 37-700 Przemyśl na podstawie umowy podpisanej z Gminą Jarosław,
organizacje społeczne, stowarzyszenia, fundacje, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt we współpracy z organami gminy.
Do zadań ośrodka należało w szczególności wyłapywanie bezdomnych zwierząt oraz czynne poszukiwanie nowych domów dla psów i kotów trafiających do schroniska z terenu Gminy Jarosław.
Kwota przeznaczona na realizację niniejszego programu w 2024 r. wyniosła 75.000,00 zł, w tym na:
przekazanie zwierząt do schroniska (karma, opieka weterynaryjna, zabiegi sterylizacji i kastracji, itp.) w kwocie 45.000,00 zł,
wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy Jarosław w kwocie 17.000,00 zł,
całodobową opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt w kwocie 11.000,00 zł,
miejsce opieki nad kotami wolnożyjącymi w kwocie 2.000,00 zł.
programy Z OBSZARU OCHRONY ŚRODOWISKA
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/21/2017 Rady Gminy Jarosław z dnia 27 lutego 2017 r.
Cel:
Dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.
Gmina Jarosław oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie od dnia 15.05.2020 r. prowadzi nabór wniosków o dofinansowanie w oparciu o zmienioną wersję programu priorytetowego „Czyste Powietrze”.
„Czyste Powietrze”, to ogólnopolski program dopłat do wymiany starych pieców oraz docieplenia domów jednorodzinnych. Program został uruchomiony w 2019 r. czas trwania programu przewidziano na 10 lat. Celem Programu jest walka ze smogiem.
Realizacja w 2024 r.:
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jarosławiu w 2024 r. wydał 400 zaświadczeń "Czyste Powietrze".
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/11/2014 Rady Gminy Jarosław z dnia 6 marca 2014 r.
Cel:
Program ma na celu zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców i środowiska naturalnego usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy w perspektywie czasowej do 2032 r.
Realizacja w 2024 r.:
Zebrano i przekazano do unieszkodliwienia z terenu gminy 191,87 Mg wyrobów zawierających azbest, pochodzących z budynków mieszkalnych i gospodarczych.
Zbierano informacje od mieszkańców o ilości odpadów zawierających azbest zdjętych z budynków mieszkalnych i gospodarczych przygotowanych do odbioru i unieszkodliwiania.
programy Z OBSZARU oświaty
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/12/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 24 marca 2020 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży ze szkół z terenu Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław dla wybitnie uzdolnionych uczniów szkół podstawowych w ramach Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży.
Cel:
Niniejszy dokument ma na celu zwiększenie szans edukacyjnych uzdolnionych uczniów, motywowanie uczniów do systematycznego pogłębiania wiedzy i rozwijania swoich zainteresowań, wspieranie uczniów w rozwianiu ich uzdolnień. Program ma także na celu promocję gminy poprzez reprezentowanie jej przez uczniów osiągających najlepsze wyniki w olimpiadach, konkursach i rywalizacji sportowej.
Realizacja w 2024 r.:
W roku szkolnym 2023/2024 wypłacono stypendia naukowe w łącznej kwocie 54.400,00 zł:
I semestr - 100 uczniów (18.800,00 zł),
II semestr – 171 uczniów (35.600,00 zł).